小学生减轻负担到底从何入手？面对部分婴幼儿园“小学化”的趋势，小学一年级怎么样做好衔接？沈阳和平区教育局针对这类问题，自2013年9月起，在辽宁率先推行了小学一年级新生“零起点”教学新举措。让每一名学生都享有“从零学起”的机会，绝不由于个别学生的提前“抢跑”而加快教学进度。
“零起点”是为了公平起跑
出于攀比心理和担忧孩子幼小衔接的问题，父母常见觉得让孩子在婴幼儿园接触到各类课程，上了小学就能占据肯定优势。其实不然，父母完全没意识到这是在适得其反。科学研究证明，三四岁的孩子手指骨骼还没有发育完全就让他学写字，从生理角度讲会干扰孩子的成长发育，从心理角度说过早学习还或许会致使孩子不想上学。
“零起点”的教学，则有益于学生培养好的学习态度和维持注意力的集中。依据以往的经验，“零起点”孩子的学习后劲总是比“抢跑”的孩子更足。
在充分调查研究的基础上，和平区教育局颁布了《关于规范一年级教学工作的指导建议》，一是强调学习内容“零起点”，即严格根据各学科课程标准进行教学，做到不赶超教学进度，不拔高教学需要；二是强调学习适应性“零起点”，即尊重教育规律与学生的认知发展趋势，在开学第一周拓展小学一年级新生“学习筹备期”的专项练习，而对于学科教程的内容则从第二周才开始学起。
“零起点”是为了树立科学的成才观
任何教育理念、教学办法，最后都会落脚于对学生的考核评价上。和平区教育局推行“零起点”教学新举措的落脚点，就是对学生采取多种方法进行综合评价，不只关注学生的学习结果，更关注学生在学习过程中的进步和变化。
和平区对小学一年级学生的期末学业评价进行了“基于课程标准”的评价改革。教研室针对国家规定小学一年级开设的6个学科与信息技术学科分别制定了学业评测策略。评价标准的拟定体现三个强化：强化指标多维、强化主体多元、强化方法多样。
和平区小学“零起点”教学改革为科学评价打造了一个导向：小学“零起点”教学，不止是为了给幼教阶段的婴幼儿们减轻负担，更是为了改变父母“不可以让孩子输在起跑线上”的错误观念，从源头杜绝婴幼儿园“小学化”的现象。“零起点”讲课，就是要告诉父母，不论孩子提前学了什么，小学老师都是从头一点点讲起。
“零起点”是为了更好地给学生“减轻负担”
有人形容目前不少学校是“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”，担忧减轻负担砸了学校的牌子，那样沈阳和平区是怎么样做的呢？
第一做到减轻负担不减“责”。大家严格规范教育教学活动，打造相应的规章规范。大家把“立德树人”作为教育的根本任务，把“革新人才培养”作为教育的要紧目的，探索“让每个孩子都能成为有用之才”的有效渠道。明确减轻负担是减掉那些妨碍学生身心健康和全方位进步的过重负担，但不意味着减少需要。
第二做到减轻负担不减“质”。大家鼓励教师处置好减轻负担与提质的关系。减轻负担不可以以牺牲水平为代价，要通过怎么样“增效”来达成减轻负担。一是强调教师做好课内功，塑造高效课堂。我区大胆探索减轻负担提质的教学模式，围绕“自主、高效”两个关键字，各校探索出符合校情学情的教学模式，提升课堂教学的有效性。二是强调做好课外功，开发校本课程。让学生在第二课堂的活动中增涨知识，提升能力，飞扬兴趣。
再第二是做到减轻负担不减“法”。减轻负担不可以盲目去做，贵在得法。一是管理讲法，大家打造了强化落实减轻负担的有关规范，如通知规范、督导规范、表彰规范等。二是教学有法，减轻负担不是教学简单化，而是需要教师在教学办法的选择上减机械重复，增灵活革新。三是学习得法，大家倡导引导学生在课堂上习得学习技巧，培养高效学习习惯，提升学习力。
拓展“零起点”教学让教育回归本源，遵循学生认知规律和身心成长规律。一年来，自卑内向的孩子敢于站起来发言了，孩子们通过评价变得愈加自信、阳光了；父母不必为“抢跑”花费精力、财力；教师也重拾教育理想，找到了心中的香格里拉。
